济南市

【繁體】濟南市【拼音】Jǐnán Shì【英文】Jinan City

【行政区划代码】370100【邮政编码】250001【区号】0531【车牌】鲁A

位置面积 济南市是山东省省会,全省政治、经济、文化、科技、教育和金融中心。位于山东省中部偏西,东邻滨州市、淄博市,南与泰安市接壤,西隔黄河与聊城市相望,北与德州市交界 。全市土地调查面积10244.44平方千米(2018年)。

人口民族 2024年末,全市常住人口951.5万人,比上年增加7.8万人,增长0.8%,其中,城镇常住人口725.4万人,常住人口城镇化率76.2%为,比上年末提高1.0个百分点。全市户籍人口827.2万人,比上年末增长2.3%。

名胜古迹 国家历史文化名城。

政区划分 济南市(行政区划代码370100)辖10个市辖区、2个县,即历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区、章丘区、济阳区、莱芜区、钢城区、平阴县、商河县。共有132个街道、29个镇。市政府驻历下区龙洞街道龙鼎大道1号龙奥大厦。

历下区辖14个街道:解放路街道、千佛山街道、趵突泉街道、泉城路街道、大明湖街道、东关街道、文化东路街道、建筑新村街道、甸柳新村街道、燕山街道、姚家街道、智远街道、龙洞街道、舜华路街道。区政府驻姚家街道解放东路99号。

市中区辖17个街道:大观园街道、杆石桥街道、四里村街道、魏家庄街道、二七新村街道、七里山街道、六里山街道、舜玉路街道、泺源街道、王官庄街道、舜耕街道、白马山街道、七贤街道、十六里河街道、兴隆街道、党家街道、陡沟街道。区政府驻杆石桥街道纬二路128号。

槐荫区辖16个街道:振兴街街道、中大槐树街道、道德街街道、西市场街道、五里沟街道、营市街街道、青年公园街道、南辛庄街道、段店北路街道、张庄路街道、匡山街道、美里湖街道、兴福街道、玉清湖街道、腊山街道、吴家堡街道。区政府驻兴福街道经十路29851号。

天桥区辖15个街道:无影山街道、天桥东街街道、工人新村北村街道、工人新村南村街道、堤口路街道、北坦街道、制锦市街道、宝华街街道、官扎营街道、纬北路街道、药山街道、北园街道、泺口街道、桑梓店街道、大桥街道。区政府驻无影山街道堤口路53号。

历城区辖21个街道:山大路街道、洪家楼街道、东风街道、全福街道、荷花路街道、鲍山街道、唐冶街道、临港街道、华山街道、王舍人街道、郭店街道、港沟街道、遥墙街道、巨野河街道、孙村街道、仲宫街道、彩石街道、董家街道、柳埠街道、唐王街道、西营街道。区政府驻山大路街道山大北路47号。

长清区辖8个街道、2个镇:文昌街道、崮云湖街道、平安街道、五峰山街道、归德街道、张夏街道、万德街道、孝里街道、马山镇、双泉镇。区政府驻文昌街道清河街2517号。

章丘区辖17个街道、1个镇:明水街道、双山街道、枣园街道、龙山街道、埠村街道、圣井街道、普集街道、绣惠街道、相公庄街道、文祖街道、官庄街道、曹范街道、宁家埠街道、高官寨街道、白云湖街道、刁镇街道、黄河街道、垛庄镇。区政府驻双山街道府前大道287号。

济阳区辖8个街道、2个镇:济阳街道、济北街道、孙耿街道、回河街道、崔寨街道、太平街道、垛石街道、曲堤街道、仁风镇、新市镇。区政府驻济北街道开元大街129号。

莱芜区辖8个街道、7个镇:凤城街道、张家洼街道、高庄街道、鹏泉街道、口镇街道、羊里街道、方下街道、雪野街道、牛泉镇、苗山镇、大王庄镇、寨里镇、杨庄镇、茶业口镇、和庄镇。区政府驻凤城街道文化北路1号。

钢城区辖5个街道:艾山街道、里辛街道、汶源街道、颜庄街道、辛庄街道。区政府驻艾山街道府前大街27号。

平阴县辖2个街道、6个镇:榆山街道、锦水街道、东阿镇、孝直镇、孔村镇、洪范池镇、玫瑰镇、安城镇。县政府驻榆山街道府前街35号。

商河县辖1个街道、11个镇:许商街道、殷巷镇、怀仁镇、玉皇庙镇、龙桑寺镇、郑路镇、贾庄镇、白桥镇、孙集镇、韩庙镇、沙河镇、张坊镇。县政府驻许商街道明辉路119号。

地名由来 汉初,设立济南郡,此为“济南”一名出现之始。因地处古四渎之一的“济水”(古道为黄河所据)之南而得名。

历史沿革 春秋战国时属齐国。秦置历城县,属济北郡。西汉高帝六年(公元前201年)封其长子刘肥为齐王,领齐国及所属7郡,博阳郡属之,郡治博县(今泰安市郊区旧县)。吕后元年(公元前187年)割齐国“济南郡为吕王奉邑”,济南之名始见于文献。

文帝十六年(公元前164年)以济南郡置济南国,立悼惠王子辟光为济南王,辖有东平陵、邹平、台、梁邹、土鼓、于陵、阳丘、般阳、菅、朝阳、历城、 、著、宜成14个县。景帝三年(公元前155年)济南王谋反被诛,国除为郡。西晋永嘉中,移治历城县(今济南市区)。南朝宋元嘉九年(公元432年)于济南郡侨治冀州,北魏皇兴元年(467年)复名齐郡。

隋开皇初废郡,大业初复置齐郡,辖有历城、祝阿、临邑、临济、邹平、章丘、长山、高苑、亭山、淄川10县。唐武德元年(618年)改齐郡为齐州,次年置总管府。贞观元年(627年)撤总管府,贞观七年又置总督府。天宝年间先后改称临淄郡、济南郡,乾元元年(758年)复为齐州,辖历城、章丘、亭山、临邑、长清、禹城、临济7县。北宋初属京东路,元丰元年(1078年)属京东西路,政和六年(1116年)升为济南府,领历城、禹城、章丘、长清、临邑5县。

金仍置济南府,属山东东路,领历城、临邑、齐河、章丘、禹城、长清、济阳7县。元初改为济南路,属中书省,领历城、章丘、邹平、济阳4县及棣、滨2州,棣州治厌次(今惠民县),辖厌次、商河、阳信、无棣4县;滨州治渤海(今滨州市),辖渤海、利津、沾化3县。

明初仍为济南府,属山东布政使司(简称行省),洪武九年(1376年)省治由青州移治济南,济南遂成为全省政治中心。时济南府治历城县,辖有历城、章丘、邹平、淄川、长山、新城、齐河、齐东、济阳、禹城、临邑、长清、肥城、青城、陵县15县及泰安、德州、武定、滨州4州,州领11县。泰安州辖新泰、莱芜2县;德州辖德平、平原2县;武定州辖阳信、海丰、乐陵、商河4县;滨州辖利津、沾化、蒲台3县。

清仍置济南府,雍正二年(1724年)由济南府析出泰安、武定、滨州3州升为直隶州,新泰、莱芜、长清,阳信、海丰、乐陵,利津、沾化、蒲台9县分属3州。光绪年间,济南府仍辖有历城、章丘、邹平、淄川、长山、新城、齐河、齐东、济阳、禹城、临邑、长清、陵县、德平、平原15个县及德州。

民国元年(1912年)仍因袭清制,属济东泰武临道。1913年废府改道,今济南市行政区域除平阴县属济西道(1914年改东临道)外大部属岱北道(1914年改为济南道)。1927年,南京政府废止“道”制,改为行省、县二级制,至1928年随着北伐军的胜利,政令达于山东,遂废济南道,各县直辖于省政府。1929年7月,析历城县城、城外商埠及其四郊置济南市。市与历城县政府同驻济南城(至1937年县治始迁城东王舍人庄)。1930年全市划分为10个区。抗日战争胜利后划分为11区。【中华民国成立后,改府为道,济南初属岱北道,1914年改称济南道。1929年7月,设立济南市。全市面积为175平方千米,设城内一、二、三区,城外一、二、三区,商埠一、二、三、四区,共10个区。1938年,日军侵占济南后,划为11个区,称城内东区、城内西区、城外东区、城外西区、商埠东区、商埠西区、商埠中区、东乡区、南乡区、西乡区、北乡区。1945年日本投降后,仍为11个区,总面积177.62平方千米。】

1948年9月济南解放,人民政权置济南特别市,1949年5月改为济南市,下辖第一至第十一共11个区。1950年改为市区6个、郊区5个。1951年增设郊六区。1954年合并调整为市、郊各5区。1955年9月,各区由以序数命名改为以地名命名。各区的名称分别为:历下区、泺源区、市中区、槐荫区、天桥区、黄台区、北园区、段店区、药山区、玉符区。【1949年3月,将一、二区合并为城区。1951年4月17日,撤销直属乡,设立郊六区。1955年9月8日,调整济南市区划并变更区名。将第一、二区合并,改称历下区,因位于历山(今千佛山)之下而得名;第三区改称泺源区,因趵突泉(泺水之源)在辖区内而得名;第四区改称天桥区,以辖区内纵跨京沪、胶济两铁路之天桥而得名;第五区改成市中区,因地处市区中部而得名;第六区改称槐荫区,以辖区内槐荫街及古之大槐树庄而得名;郊一区至郊五区依次改称黄台区、北园区、段店区、药山区、玉符区;撤销郊六区。】

1956年撤销泺源区,其辖区分别并入天桥、历下、市中3个市区;撤销北园、黄台、段店、药山、玉符等5个郊区,以原该5个郊区的行政区域设立郊区办事处。计辖市中、天桥、历下、槐荫4个市区和一个郊区。【1956年7月16日,撤销泺源区,其行政区域分别划入天桥区、历下区、市中区;撤销北园区、黄台区、段店区、药山区、玉符区、梁家庄直属乡,与泺口镇及历城县划入的七个乡一并设立15个乡和泺口镇,隶属郊区。1957年12月25日,撤销济南市郊区建置,所属16个乡(镇)并入历城县,历城县归划济南市。】

1958年将原泰安专区的泰安市和章丘、长清、莱芜、新泰、历城、宁阳等1市6县划归济南市。1959年7月撤销市中区,原该区所辖的10个街道中,普利门以东的2个划归历下区,以西的8个划归槐荫区。同时设立市东区,以历下区以东、郭店以西地区为其行政区域。区机关驻王舍人庄。【1958年9月15日,章丘县、长清县划归济南市。同年10月30日中共山东省委和省人民委员会批准,撤销泰安专区,将新泰县、莱芜县、宁阳县和泰安市划归济南市。1959年9月,平阴县、肥城县划归济南市;新泰县孙村人民公社和汶南人民公社的一部分地区划出,设立新汶市,仍归济南市管辖;撤销长清县,其行政区域分别划入历城、肥城和平阴县。1959年12月7日,撤销市中区,将原市中区所属两个街道办事处划归历下区;将8个街道办事处划归槐荫区。同时将市区周围的工矿企业、机关、学校及职工家属宿舍等64个单位分别划入天桥区、槐荫区;新建市东区,管辖历下区以东、郭店以西地区的企业、机关、学校等67个单位。】

1960年撤销长清县,原该县行政区域分别划入平阴、肥城、历城3县;同年析新泰县孙村公社全部及汶南、城关、宫里3公社各一部分置新汶市;同年,平阴县初属济南,旋改属菏泽专区。1961年,因泰安专区恢复,济南市原辖各县、市除历城县外,均复归泰安专区。同年5月撤销市东区,划回历城县。同年恢复市中区(批准月份不详)。【1960年1月22日,平阴县划归菏泽专区。同年6月18日,恢复市中区;市东区与历城县东郊人民公社合并,建立东郊区;历城县西郊、北园人民公社划归市区。调整后,济南市辖历下、市中、天桥、槐荫、东郊5个区,并称人民公社,街道办事处改称分社。1961年4月18日,恢复长清县建制,重建泰安专区,将新泰、莱芜、宁阳、肥城、长清、章丘、泰安、新汶8个县(市)划归泰安专区。同年5月,撤销济南市东郊区,并将原属市区管辖的东郊、西郊、北园人民公社划归历城县。】

1978年【11月17日】,章丘、长清2县划入。【1980年3月,根据山东省革命委员会1978年5月14日的批复,重设济南市郊区。其区域范围仍按1965年国务院批准的范围(东至韩仓,西至玉符河,北至黄河,南至石房峪)划定。调整后,济南市共辖历下、市中、天桥、槐荫、郊区5个区和历城、章丘、长清3个县。】(注:以上主要出处为《山东省志·建置志》,【】里为其他出处)

1985年平阴县划入。1987年,历城县撤销,改置历城区。1989年济阳、商河2县划入。1992年10月章丘撤县设市(县级)。1994年2月,济南市被确定为副省级城市(注:副省级市是指城市的“行政级别”,即行政机构(也就是政府机关主要领导)的级别,不是指城市的“行政区划级别”)。2001年,撤销长清县,设立济南市长清区。2016年,撤销县级章丘市,设立济南市章丘区。2018年,撤销济阳县,设立济南市济阳区。

2018年12月26日,国务院以国函〔2018〕163号文件批复同意撤销地级莱芜市,将其所辖区域划归济南市管辖。设立济南市莱芜区、钢城区。2019年1月16日,济南市莱芜区政府、钢城区政府正式挂牌成立;1月31日,莱芜市政府正式摘牌。

 

1984年2月,中共中央、国务院发出《关于实行政社分开建立乡政府的通知》,经山东省人民政府批准,历城县、章丘县、长清县和郊区,原则上以原公社方域设区(郊区设办事处),以原管理区为方域建立乡(镇)。调整后,共设31个县辖区,6个郊区辖办事处,共157个乡、23个镇。

1985年3月27日,国务院批准,平阴县划归济南市。1985年9月,山东省人民政府批准,撤销县辖区和郊区辖办事处,原则上以区(办事处)的方域设立乡(镇)。原180个乡、29个镇,划为25个乡、42个镇。调整后,济南市辖历下、市中、天桥、槐荫、郊区5个区和历城、章丘、长清、平阴4个县。总面积5775平方千米。全市共设49个街道办事处,544个居委会;25个乡,42个镇,2779个村委会。

1987年4月11日,国务院批准,撤销郊区和历城县建制,设立济南市历城区,以原历城县的行政区域和郊区的洪家楼镇、华山镇、王舍人镇为历城区行政区域。将原郊区的北国镇划归天桥区管辖,七贤镇划归市中区管辖,段店镇、吴家堡镇划归槐荫区管辖,姚家镇划归历下区管辖。调整后,济南市辖历下、市中、天桥、槐荫、历城5区和章丘、长清、平阴3县。市区面积1943平方千米。

1988年11月11日,撤销历下区科院路街道办事处,将其行政区域并入文化东路街道办事处;撤销历下区花园路街道办事处,将其行政区域并入建筑新村街道办事处;设立市中区舜玉路街道办事处。1989年9月29日,设立济南市槐荫区匡山、段店北路、张庄路三个城市街道办事处。

1989年12月2日,国务院批准,原属德州地区的济阳、商河两县划归济南市,原齐河县的靳家乡、大王乡和桑梓店镇划归济南市历城区。同月22日,山东省人民政府决定,商河县奎台乡划归德州地区乐陵市。调整后,济南市总面积为8227平方千米,市区面积2119平方千米。

1990年1月1日,商河县的奎台乡划归乐陵市管辖;济南市历城区桑梓店镇的油坊赵和大漠刘两村划归齐河县焦斌屯乡管辖。桑梓店园林场地段,齐河县与历城区以李家岸干渠东坝顶中心线向东100米为界。1992年3月1日,撤销章丘县,设立章丘市(县级),行政区域不变,由山东省直辖,济南市代管。

1996年1月13日,中共山东省委、山东省人民政府决定,将平阴县的旧县乡划归泰安市东平县。2000年,济南市行政区划具体调整方案为:1.历城区的党家庄、十六里河两镇整建制划归市中区管辖;2.历城区的桑梓店、大桥两镇和靳家乡整建制划归天桥区管辖。调整后市中、天桥两区的区域面积分别是调整前的5.3倍和4.4倍,人口分别净增10.4万和7.8万。市内历下、市中、天桥、槐荫四区由原来的389平方千米扩大到784.6平方千米。

2001年6月26日,国务院批准,撤销长清县,设立济南市长清区。2001年末,全市辖5区1市4县,146个乡(镇、办事处),4794个行政村(居委会)。

2002年末,全市辖6区3县1市,146个乡(镇、办事处),5144个行政村(居委会)。【一说,共有54个街道、65个镇、27个乡,487个社区、4658个行政村】

2003年末,全市辖6区3县1市,146个乡(镇、办事处),5144个行政村(居委会)。

2007年5月28日,经省政府批准,历下区撤销姚家镇,设立姚家、智远和龙洞3个街道;市中区撤销十六里河镇,设立十六里河、兴隆2个街道;市中区撤销党家庄镇,设立党家、陡沟2个街道。(6月4日正式实施)调整后,历下区辖13个街道,市中区辖17个街道。2007年末,全市辖71个街道、50个镇、11个乡。

2009年4月8日,经省政府批准,历城区调整部分行政区划:撤销孙村镇,设立孙村、巨野河2个街道。

2010年5月,经省政府批准,长清区撤销双泉乡,设立双泉镇。章丘市撤销官庄乡、辛寨乡,设立官庄镇、辛寨镇。济阳县撤销新市乡,设立新市镇。平阴县撤销安城乡,设立安城镇;撤销平阴镇,设立榆山、锦水2个街道。历下区将智远街道的贤文村、牛旺村、徐家村、草山岭村划出新设立舜华路街道。

2015年末,济南市共有95个街道、46个镇、2个乡(合计143个),641个居委会、4546个村委会(合计5187个)。

2016年9月14日,《国务院关于同意山东省调整济南市部分行政区划的批复》(国函〔2016〕155号):同意撤销县级章丘市,设立济南市章丘区,以原县级章丘市的行政区域为章丘区的行政区域,章丘区人民政府驻双山街道府前大道287号。10月21日,山东省人民政府下发《关于调整济南市部分行政区划的通知》(鲁政字〔2016〕235号)。12月22日,济南市章丘政府正式挂牌成立。

2018年6月6日,中共济南市委办公厅、济南市人民政府办公厅印发《济南新旧动能转换先行区管委会代管区域划转工作方案》:将天桥区泺口街道办事处所辖黄河北5居(鹊山东、鹊山北、鹊山南、梅花山、月牙坝)划归天桥区大桥街道办事处代管;将大桥街道办事处及济阳县崔寨、孙耿、太平3个街道办事处划归先行区管委会代管。先行区基本形成南至黄河、北至徒骇河、东至济阳县回河街道办事处边界、西至天桥区桑梓店街道办事处边界的区划范围,总面积450平方公里,共涉及308个村居,户籍人口约23.07万人。

2018年6月19日,《国务院关于同意山东省调整济南市部分行政区划的批复(国函〔2018〕86号):同意撤销济阳县,设立济南市济阳区,以原济阳县的行政区域为济阳区的行政区域,济阳区人民政府驻济北街道开元大街129号。10月1日,济南市济阳区政府正式挂牌成立。

2018年12月26日,《国务院关于同意山东省调整济南市莱芜市行政区划的批复》(国函〔2018〕163号):同意撤销地级莱芜市,将其所辖区域划归济南市管辖。设立济南市莱芜区,以原莱芜市莱城区的行政区域为莱芜区的行政区域,莱芜区人民政府驻凤城街道凤城西大街148号;设立济南市钢城区,以原莱芜市钢城区的行政区域为钢城区的行政区域,钢城区人民政府驻艾山街道府前大街27号。2019年1月16日,济南市莱芜区政府、钢城区政府正式挂牌成立;1月31日,莱芜市政府正式摘牌。10月1日,莱芜区政府正式迁至文化北路001号(原莱芜市政府驻地)办公。

附:

2000年第五次人口普查,济南市常住总人口5921891人,其中,历下区582520人,市中区572141人,槐荫区396846人,天桥区570296人,历城区878131人,长清县506579人,平阴县344386人,济阳县518879人,商河县574789人,章丘市977324人。

2001年末,全市总面积8177平方千米。总人口569.0万人,其中非农业人口222.2万人。

2002年末,全市总面积8177平方千米。常住人口575万人,其中非农业人口285.8万人。

2003年末,全市总面积8177平方千米。常住总人口582.6万人,其中非农业人口297.2万人。

2007年末,全市户籍总人口604.85万人,暂住人口115.65万人。

2010年第六次人口普查,济南市常住总人口6813984人,其中,历下区754136人,市中区713581人,槐荫区476811人,天桥区688415人,历城区1124306人,长清区578740人,平阴县331712人,济阳县517948人,商河县564125人,章丘市1064210人。

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