镇安县历史沿革

夏朝属酆(丰)域之地;殷商、西周为蜀地。春秋时属楚之酆地,战国时归楚郇阳地。秦时属汉中郡辖地。西汉时属汉中郡西城县辖地。东汉末期(188年—220年)属益州汉中郡。三国时属郇阳辖地。西晋泰始二年(266年),分京兆南部及平阳北部设置丰阳县,属上洛郡,辖今山阳、镇安、柞水。东晋建武元年(317年)撤丰阳县,今镇安属上洛郡辖地。北魏太安二年(456年)复设丰阳县,属上庸郡。

武则天通天元年(696年)分丰阳西(即今柞水县界牌湾以南、宁陕县的东北部及镇安县辖地)置安业县,属商州。镇安从此时起开始设县。唐景龙二年(708年)安业县属京兆府,景云元年(710年)改属商州。乾元元年(758年)改名乾元县,属京兆府,继还属商州。后汉乾佑二年(949年)改名乾佑县,属京兆府。北宋开宝九年(976年)属永兴军路,南宋绍兴十二年(1142年)属京兆府路京兆府。金朝废县,降为乾佑镇,入咸宁县隶属西安府。

元代,咸宁属陕西行省;至元二十九年(1292年)复设乾佑县,属金州辖。明洪武八年(1375年),复为乾佑巡检司,属咸宁县辖。景泰三年(1452年)秋,因咸宁、长安二县民居分散,故在乾佑巡检司北置镇安县,属西安府,故治在今柞水县南下梁乡夜珠坪。天顺七年(1463年)迁治谢家湾(即今永乐镇)。成化十三年(1477年),改属商州。清雍正三年(1725年)属陕西省商州。

民国二年(1913年)属汉中道。民国22年(1933年)废除道的建制后,镇安由陕西省直辖。民国24年(1935年)改属陕西省第四行政督察专员公署管辖,至1949年。1949年11月,镇安县全境解放。中共县委、县政府驻地县城前街原国民党镇安县银行(现镇安县工商银行址),隶属商洛地委、商洛行政督察专员公署领导。1958年12月,柞水县并入。1961年9月,恢复柞水县。1969年属商洛地区。2001年属商洛市。

1950年7月,全县共组建10个区公所、101个乡政权组织;8月,原金凤区(凤镇)下辖仙人庙、狮子口、牛槽沟、穆家庄、瓦房口和原乾佑区辖下梁、东坪、石瓮子等地划归柞水县管辖。1952年3月镇安县进行建国后第一次调整行政区划,原以地名命名的区公所改为以阿拉伯数字的数序命名,并对部分乡做了调整,县辖10个区、93个乡人民政府。1953年6月,镇安县进行第二次行政区划调整,增设肖台(今柞水辖)、大坪、两河、庙沟、余师5个区公所,新增枣园、李碥、霍台、罗家、文家、大西、大寨、磨石8个乡,撤销马鹿乡(一半并入铁厂乡,一半并入两河乡);县辖15个区、100个乡。

1955年4月,县委、政府决定取消以数字为序名的称谓,县人民政府改称为“镇安县人民委员会”,乡人民政府改称“乡人民委员会”,全县辖15个区、100个乡。1956年3月,镇安县进行第三次行政区划调整,撤销城关、霍台、米粮、两河、余师、庙沟6个区建制,撤并乡35个;调整后县辖9个区、65个乡;5月,木王区后池乡及栗扎乡四政村划归宁陕县管辖。1958年4月省人民委员会批准把镇安县青铜区梅花乡镇旬24户及辖区划归旬阳县小河区管辖。

1958年12月,镇安县与柞水县合并后,开展第四次行政区划调整,扩大公社规模,区公所改称“公社”,乡人民委员会改称“管理区委员会”;同时,原县直辖的4个乡镇也随之撤销;县辖20个公社、104个管理区委员会。1961年8月,镇安县依照省、地《关于调整县、社行政区划的通知》,缩小公社辖区,成立党的“区工作委员会”,区级不设行政机构,管理区改称“公社”,撤并部分区、社,县辖13个区、82个公社。1961年9月,撤销镇安大县,恢复镇安、柞水县建制与原行政区划,将镇安县原辖的凤镇区划归柞水县,柞水县原辖的东川区划归镇安;至此,镇安县辖8个区,45个公社,5个县直辖公社。

1962年1月至5月,县委、县人民委员会按照商洛地委、专署《关于调整社、队规模的通知》要求,共增设了老奄、青山等10个公社。1963年8月,为了便于管理,中共镇安县委、县人民委员会遵照省人民委员会批复,从东川、柴坪和县直属公社划出结子、云和镇、蒿坪、红洞、双庙等5个公社增设云盖区委、区公所,县共辖9个区、60个公社。1966年5月,镇安县达仁区辖太平、紫荆两个公社划归安康县管辖;至此,镇安县境域:东62.5千米接山阳县地界,南45千米接旬阳县界,西113千米接宁陕县界,北27.5千米接柞水县界,下辖9个区、58个公社。1984年6月,将公社改为乡,生产大队、生产队更名为行政村、村民小组。1984年12月,按照陕西省人民政府《关于同意成立镇安县永乐区的批复》精神,设立永乐区,将原回龙、午峪、城关3个县直辖乡与青铜区的长哨乡、柴坪区的锡铜乡划归永乐区管辖。

1996年,镇安县面积3477平方千米,人口28.3万人,其中回族占3.4%。辖2镇56乡(含3个回族乡):永乐镇、云盖寺镇、午峪乡、回龙乡、锡铜乡、长哨乡、铁铜乡、铁厂乡、张家乡、高峰乡、和坪乡、西沟乡、熨斗乡、米粮乡、白塔乡、灵龙乡、三义乡、龙湾乡、大坪乡、岩屋乡、程家回族乡、西镇乡、甘沟回族乡、茅坪回族乡、关坪河乡、梅花乡、铜关乡、龙胜乡、东坪乡、月西乡、结子乡、红洞乡、双庙乡、蒿坪乡、东河乡、太白乡、高河乡、黄家湾乡、崇家沟乡、月河乡、甘岔河乡、东瓜乡、柴坪乡、松柏乡、庙沟乡、余师乡、老庵乡、红庙乡、象园乡、双河乡、枫坪乡、玉泉乡、桃园乡、朝阳乡、镇坪乡、栗扎乡、杨泗乡、文家乡。县政府驻永乐镇。

1997年5月,撤销铁厂、米粮、西口、青铜、永乐、云镇、东川、柴坪、达仁、木王等10个区公所建制,撤销长哨乡、午峪乡、锡铜乡并入永乐镇,撤销红洞乡并入云盖寺镇,撤销铜关乡、梅花乡、东坪乡合并设立青铜关镇,撤销铁厂乡、铁铜乡合并设立铁厂镇,撤销回龙乡设立回龙镇,撤销高峰乡、和坪乡合并设立高峰镇,撤销大坪乡、龙湾乡、岩屋乡合并设立大坪镇,撤销白塔乡、米粮乡、熨斗乡合并设立米粮镇,撤销红庙乡、象园乡、双河乡合并设立达仁镇,撤销东河乡、高河乡合并设立东川镇,撤销柴坪乡、东瓜乡、松柏乡合并设立柴坪镇,撤销镇坪乡、朝阳乡、栗扎乡合并设立木王镇,撤销甘沟回族乡(将其石景村划归西口回族镇)、茅坪回族乡合并设立茅坪回族镇,撤销西镇乡、程家回族乡与甘沟回族乡的石景村合并设立西口回族镇,撤销蒿坪乡并入双庙乡,撤销三义乡并入灵龙乡,撤销老庵乡、桃园乡并入余师乡,撤销甘岔河乡并入杨泗乡,撤销玉泉乡并入枫坪乡,撤销崇家沟乡、太白乡并入黄家湾乡。原有2镇56乡,只有2镇15乡建制保持不变(其中张家、西沟、关坪河、月西、龙胜、结子、月河、庙沟、文家9个乡行政区划保持不变),撤销41个乡,新设12个镇。调整后,镇安县辖14个镇、15个乡。

2000年第五次人口普查,镇安县常住总人口276488人,其中:永乐镇46093人、回龙镇10270人、铁厂镇12818人、大坪镇16616人、米粮镇21170人、茅坪回族镇8236人、西口回族镇12309人、高峰镇10821人、青铜关镇13250人、柴坪镇11263人、达仁镇8489人、木王镇8775人、东川镇5896人、云盖寺镇12487人、灵龙乡11381人、西沟乡2867人、关坪河乡5947人、张家乡9194人、月西乡3199人、龙胜乡2942人、余师乡5302人、枫坪乡3636人、文家乡3096人、杨泗乡2639人、月河乡2160人、黄家湾乡6543人、庙沟乡6559人、双庙乡3796人、结子乡8734人

2001年11月,根据陕西省民政厅《关于镇安县撤并乡、镇方案的批复》:撤销月西乡,并入青铜关镇;撤销双庙乡,并入庙沟乡;撤销文家乡,并入余师乡;撤销枫坪乡,并入达仁镇。调整后,镇安县辖14个镇、11个乡:永乐镇、回龙镇、铁厂镇、大坪镇、米粮镇、茅坪回族镇、西口回族镇、高峰镇、青铜关镇、柴坪镇、达仁镇、木王镇、东川镇、云盖寺镇、灵龙乡、西沟乡、关坪河乡、张家乡、龙胜乡、余师乡、杨泗乡、月河乡、黄家湾乡、庙沟乡、结子乡。

2002年8月,镇安县政府决定,将原422个村调整为206个村,原2356个村民小组调整为1060个村民小组,设3个社区。2004年6月,全县辖25个乡镇,204个村、3个社区,1060个村民小组。2004年末,全县总人口28.3312万人,其中汉族占95.8%,回族占近4.0%。2006年12月,镇安县辖14个镇、11个乡,3个社区、204个行政村,1060个村民小组。

2010年第六次人口普查,镇安县常住总人口275862人,其中:永乐镇63859人,回龙镇10464人,铁厂镇12368人,大坪镇13257人,米粮镇18795人,茅坪回族镇7991人,西口回族镇10842人,高峰镇8951人,青铜关镇16548人,柴坪镇10707人,达仁镇11247人,木王镇7320人,东川镇5132人,云盖寺镇13079人,灵龙乡10326人,西沟乡2446人,关坪河乡5587人,张家乡8756人,龙胜乡2930人,余师乡7624人,杨泗乡2236人,月河乡1993人,黄家湾乡6104人,庙沟乡8995人,结子乡8305人。

2011年,撤销龙胜乡并入青铜关镇,撤销西沟乡并入米粮镇,撤销关坪河乡并入茅坪回族镇和西口回族镇管辖,撤销结子乡并入永乐镇,撤销黄家湾乡并入东川镇,撤销余师乡并入柴坪镇;撤销庙沟乡、张家乡、灵龙乡、月河乡、杨泗乡乡的建制,相应设立镇的建制。调整后,镇安县辖19个镇:永乐镇、回龙镇、铁厂镇、大坪镇、米粮镇、茅坪回族镇、西口回族镇、高峰镇、青铜关镇、柴坪镇、达仁镇、木王镇、东川镇、云盖寺镇、灵龙镇、张家镇、杨泗镇、月河镇、庙沟镇。

2012年末,镇安县面积3487.9平方千米,户籍人口298897人,常住人口27.59万人。2013年末,镇安县辖19个镇,共有6个社区、202个行政村,县政府驻永乐镇。

根据陕民发[2014]57号、陕民发[2015]9号、商政民发[2015]15号文件,撤销永乐镇,设立永乐街道,街道办事处驻兴隆寺;撤销灵龙镇,并入米粮镇,镇政府驻七里峡,将灵龙镇三义村划归大坪镇;撤销张家镇,并入高峰镇,镇政府驻两河街;撤销杨泗镇,并入木王镇,镇政府驻木王街;撤销合并月河镇、东川镇,镇名月河镇,镇政府驻东川街;将柴坪镇米粮寺、文家庙村划归木王镇;在原灵龙镇、月河镇、杨泗镇政府所在地分别设立便民服务中心;全县撤并54个村,保留148个村、6个社区居委会。调整后,镇安县辖永乐街道1个街道和米粮、青铜关、茅坪回族、西口回族、云盖寺、大坪、铁厂、达仁、高峰、回龙、柴坪、木王、月河、庙沟镇14个镇,共有148个行政村、6个社区。

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