咸阳市历史沿革

西周为京畿地。战国为秦地。秦孝公十二年(公元前350年)秦都自栎阳迁今市区东北22公里窑店镇纪家道一带,并置县。《三辅黄图》:“咸阳在九嵕山南、渭水北,山水俱阳,故名咸阳。”秦统一后,秦始皇仍都于此,前后为秦都144年。秦置内史,辖有咸阳县。西汉分属右扶风和左冯翊,高祖元年(公元前206年)改咸阳县为新城县,七年废入长安;武帝建元二年(公元前139年)置茂陵县,元鼎三年(公元前144年)置渭城县,属右扶风。西汉还在今市区北部置长陵、阳陵县,属左冯翊;安陵、平陵县,属右扶风。东汉废渭城县,长陵、阳陵改属京兆尹,右扶风郡治由长安迁至槐里(今兴平市东南5公里南佐村)。兴平元年(194年)置新平郡,治漆县(今彬县)。三国魏长陵、安陵、阳陵三县废,改右扶风为扶风郡,郡治仍槐里。黄初元年(220年)改平陵为始平县,茂陵县并入。

西晋泰始三年(267年)析扶风郡地置始平郡,治槐里,扶风郡改为扶风国,治所由槐里迁郿县(今眉县东北15里)。西晋又置灵武县于今咸阳市东。十六国后赵析始平、长安二县地置石安县,治今泾阳县。前秦在长陵旧城置咸阳郡。北魏太平真君年间并始平郡入扶风郡,扶风郡治迁好畤(今乾县东好畤村)。太和十一年(487年)于美阳县(今咸阳市杨陵区)置武功郡;太和二十年咸阳郡治迁泾阳。永安元年(528年)在三原(今三原西北)置建忠郡。西魏于宁夷县(今礼泉县北)置宁夷郡,大统十四年(548年)于新平郡增设南豳州,废帝三年(554年)南豳州改为豳州。西魏末宁夷郡改名秦郡。北周于云阳(今泾阳县口镇南长街一带)置云阳郡,建德二年(573年)并灵武入石安,省武功郡、秦郡、建忠郡。隋开皇三年(583年)撤销扶风、新平、咸阳、云阳四郡,废石安入泾阳。大业二年(606年)撤销豳州。义宁二年(618年)于新平县(今彬县)复设新平郡。

唐武德元年(618年)析泾阳、始平县地于白起堡(今渭城区任家嘴)置咸阳县,属雍州;同年改新平郡为豳州;三年增设稷、泉二州,稷州治武功县(今县西北武功镇),泉州治石门县(今泾阳县北)。贞观元年(627年)撤销稷、泉二州。天授二年(691年)增设鼎州,治云阳县(今泾阳县北云阳镇),复设稷州。久视元年(700年)撤销鼎州;大足元年(701年)撤销稷州。开元十三年(725年)因“豳”、“幽”二字易混,改豳州为邠州。天宝元年(742年)改邠州为新平郡;乾元元年(758年)改郡复为邠州。乾宁二年(895年)以奉天县(今乾县)置乾州。北宋熙宁五年(1072年)废乾州;政和七年(1117年)又以奉天县置醴州。金天德三年(1151年)复名乾州。元代属奉元路和邠州。明洪武四年(1371年)迁咸阳县治于今址。明、清属西安府。1913年撤州属省。1914年属关中道。1928年直属省。

1948年以后,陕甘宁边区在境内设立邠县、咸阳、三原三个分区。1950年改为咸阳专区,辖咸阳、兴平、邠县、鄠县、高陵、三原、泾阳、淳化、醴泉、栒邑、富平、耀县、铜川十三县。1952年析咸阳县城区置咸阳市。1953年元月撤销咸阳专区,咸阳市属省。1958年并咸阳县入咸阳市。1961年复置咸阳专区,辖咸阳市和兴平、邠县、鄠县、高陵、三原、泾阳、淳化、醴泉、乾县、永寿、栒邑、盩厔、长武十三县。1964年因邠县、鄠县、醴泉、栒邑、盩厔用字生僻,改为彬县、户县、礼泉、旬邑、周至。1966年咸阳市改属西安市,1971年属咸阳地区。1983年9月9日,国务院批准撤销咸阳地区,咸阳市升为地级市。咸阳市设立秦都区。原咸阳地区的永寿县、乾县、长武县、彬县、兴平县、淳化县、旬邑县、礼泉县、三原县、泾阳县和宝鸡市的武功县、杨陵区划归咸阳市管辖,原咸阳地区的户县、周至县、高陵县划归西安市。1984年6月地级咸阳市正式挂牌。1986年析秦都区东部地置渭城区。

1996年,咸阳市面积10213平方千米,人口463.6万人。市政府驻秦都区。辖秦都、渭城、杨陵3个区,三原、泾阳、乾县、礼泉、淳化、永寿、彬县、长武、旬邑、武功10个县,代管兴平1个县级市。1997年7月29日,国家级示范区杨凌农业高新产业示范区成立,杨陵区划归国家杨凌农业高新技术产业示范区管辖。

2000年第五次人口普查,咸阳市常住总人口4886003人。其中:秦都区449820人、杨陵区137941人、渭城区366099人、三原县388842人、泾阳县485791人、乾县544846人、礼泉县455278人、永寿县187446人、彬县313216人、长武县167274人、旬邑县261666人、淳化县186867人、武功县389394人、兴平市551523人。

2004年末,咸阳市总人口489.8万人,其中非农业人口101.9万人。市区人口85万人,其中非农业人口52万人。辖秦都、渭城2区,兴平1市和武功、三原、泾阳、乾县、礼泉、永寿、彬县、长武、旬邑、淳化10县,共有辖13个街道、107个镇、62个乡。(不含杨陵区)

2010年第六次人口普查,咸阳市常住总人口5096001人,其中:秦都区507093人,杨陵区201172人,渭城区438327人,三原县403524人,泾阳县487749人,乾县527088人,礼泉县447771人,永寿县184642人,彬县323256人,长武县167570人,旬邑县261566人,淳化县193377人,武功县411312人,兴平市541554人。

2012年末,咸阳市面积10282.6平方千米,户籍人口5469143人,常住人口513.06万人。2013年末,咸阳市共有27个街道、129个镇,185个社区、2842个行政村,市政府驻秦都区。

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