宁夏历史沿革

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宁夏回族自治区以“西夏安宁”得名。唐属关内道。宋时属西夏。元灭西夏后以旧地设西夏行省,不久改宁夏行省,治所为宁夏路,为宁夏得名的开始。后改行省为甘肃行省,迁甘州路。明属陕西省,改宁夏路为宁夏卫。清改宁夏府,属甘肃省,并设宁夏将军。民国初设甘边宁夏护军使,后置宁夏省。建国后曾撤省并入甘肃省,后设宁夏回族自治区,区名至今未变。

西周建都于镐(今西安市西)其统治中心在陕西关中,故其以北地区,包括内蒙河套,宁夏全境及陕西、山西北部称为朔方。春秋时期,今固原地区为乌氏戎所居,今银南地区以盐池为中心是朐衍戎的势力范围。战国时期,秦惠文王攻取乌戎地,置乌氏县(今固原县南泾水北岸)辖今固原地区。之后又在盐池县境设立朐衍县、辖今银南地区。秦昭襄王三十五年(公元前272年)后,两县划归北郡管辖,这是宁夏地区有行政设置之始。

秦朝时宁夏为北地郡,郡治在甘肃宁县。汉朝属朔方史部。西汉时将北地郡治往今甘肃环县。固原设安定郡。宁夏分属北地郡和安定郡。东汉将安定郡治移至今甘肃镇原县,将北地区郡治移至今吴忠市利通区西南。唐朝时期,宁夏全境属关内道,设原、灵、西会、安乐、雄、警6州。北宋时期宁夏地区属秦凤路,后宁夏北部被党项族李继迁占领,北宋只控制宁夏南部,宁夏南部改属泾原路。元朝时期在宁夏设西夏中兴等路行中书省。

公元1368年,明太祖朱元璋灭元,建立明朝。但到1372年才完全占领宁夏。明初在宁夏设府,后改为。曾增设宁夏左屯卫,中屯卫和前卫、中卫、后卫。后改设宁夏镇和固原镇,长城沿线设九个防区,称九镇,为明代边重镇之二。清初在宁夏设巡抚,属陕西布政司,下制卫所,宁夏为准省级。后撤,改宁夏府,下设州县,归属甘肃,但又升宁夏总兵为提督,继增置满营将军府于宁夏,仍不失省级格局。1912年元月1日成立了中华民国,改府为道。因右为朔方,改为朔方道。1913年,又改回宁夏道。

1928年10月17日,民国中央政府第159次会议决议,设宁夏省。全省面积约274910平方千米。1929年,宁夏建省,辖朔方到八县外,将阿拉善、额液晶纳划入。又将阿拉善之巴格的磴口划置磴口县。1933年9月划中卫县东部为中宁县。1941年4月1日划宁夏、宁朔两县为永宁县,平罗县北增为惠农县、陶乐县,并将宁夏县改名为贺兰县。1945年将灵武县属之吴忠镇改为吴忠市。新的宁夏省领二旗九县:阿拉善旗、阿济纳旗;宁夏县、宁朔县、平罗县、中卫县、灵武县、金积县、盐池县、镇戊县(后改为预旺县、再改为同心县)、磴口县。增设香山、居延、紫湖三个设治局。1944年4月增设银川市。1947年宁夏省会正式置银川市。此后,直到解放前夕,全省共增设达13县、1市、3设治局。

1949年9月3日,宁夏解放。额济纳旗划由甘肃酒泉专区代管,并于同年10月25日成立了宁夏省人民政府。1949年10月23日,中共宁夏省委员会决定成立中共阿拉善旗工作委员会。同时,调三边军分区三大队驻防定远营。1950年1月,成立吴忠市,5月又改为吴忠镇,10月恢复为吴忠市。5月25日,甘肃省人民政府决定,原定西专区的西吉县、海原县划归平凉专区。1952年5月,永宁县第四、第六两区及贺兰县第四区各一部划归银川市。8月15日,为增进民族团结,阿旗首府定远营为“巴音浩特”,10月16日中央批复备案通过。

1953年4月1日,宁夏省“金、灵、吴、同”回民自治区筹备委员会在吴忠市成立,与吴忠市人民政府合署办公。4月4日,宁夏省政府批准,惠农县成立两个相当于区级的回族自治区,即宝丰回族自治区和灵沙回族自治区。5月,中宁县耍义山乡(原四区六乡)划归同心县管辖。7月,宁夏省“金、灵、吴、同”回民自治区筹委会改名为宁夏省河东回族自治区筹委会。11月27日,甘肃省人民政府通知,西海固回族自治区10月29日正式成立。1954年4月21日,宁夏省河东回族自治区正式成立,下辖吴忠市、金积县、灵武县和同心县。1954年7月14日,内务部批准,银川市由6个区合并为4个区

1954年9月,宁夏省建制撤销,并入甘肃省。1954年11月3日,宁夏省撤销合并于甘肃省后,原河东回族自治区和内蒙古自治区的行政区划不变,新设银川专区。1954年11月经内务部批准,惠农县人民政府由宝丰城迁驻黄渠桥。1955年4月28日,甘肃省河东回族自治区更名为甘肃省吴忠回族自治州,领导金积县、灵武县、同心县,并代管盐池县。12月1日,国务院批准盐池县正式划归吴忠回族自治州管辖。1955年11月18日,国务院批准,西海固回族自治区改名为固原回族自治州。

1957年7月15日,第一届全国人民代表大会第四次会议通过成立宁夏回族自治区的决议,以原宁夏省行政区域为基础成立宁夏回族自治区。1958年9月4日,中共宁夏回族自治区工作委员会批准中卫县成立甘塘镇,是自治区最早的城镇之一。9月25日,中共宁夏工委批准永宁县的永华乡全部、杨显乡的部分地区和贺兰县的芦花乡全部和苏峪乡的大部(含贺兰牧场全部)划归银川市管辖。10月25日,宁夏回族自治区正式成立,自治区辖2市、1专区、17县:银川市、吴忠市、中卫县、中宁县、同心县、灵武县、盐池县、金积县、固原县、西吉县、海原县、隆德县、泾源县。总面积约6.64万平方千米。

1960年1月,设立石嘴山市,撤销惠农县;8月,设立青铜峡市,撤销宁朔县和金积县。自治区辖4市、1专区、14县。1961年设立银川市城区。1963年,撤销吴忠市和青铜峡市建制,改设吴忠县、青铜峡县。自治区辖2市、1专区、16县,市辖县级区1个。1968年,设立银川市新城区。1969年,内蒙古自治区所辖阿拉善左旗划归宁夏回族自治区。自治区辖2市、1专区、1旗、16县,市辖县级区2个。自治区面积由原6.64万平方千米增至17万多平方千米。

1970年,固原专区改为固原地区。1970年10月10日,将永宁县的掌政公社和贺兰县通贵公社划归银川市管辖。1972年,永宁县划归银川市;设立银川市郊区;设立银北地区和银南地区。1975年,撤销银北地区和石嘴山市(县级),设立石嘴山市(地级市),并设立石嘴山市一、二、三3个市辖区。1976年12月,设立石嘴山市郊区(县级);石嘴山市辖4个县级区。1979年5月30日,国务院批准将阿拉善左旗划归内蒙古自治区管辖(7月1日起正式划回)。宁夏回族自治区辖2地级市(银川、石嘴山)、2地区(银南、固原),16县,市辖县级区7个。

1980年1月1日,取消“革命委员会”,建立各级人民政府和人民代表大会常务委员会,并以“乡”名称逐步取代“人民公社”名称。1981年3月,石嘴山市一、二、三区分别更名为大武口区、石嘴山区和石炭井区。1983年7月,设立彭阳县。将固原县东部地区的15个公社划归彭阳县管辖。自治区辖县增至17个。11月,撤销吴忠县,恢复吴忠市,以吴忠县的行政区域为吴忠市的行政区域,市人民政府驻吴忠镇。1984年12月,撤销青铜峡县,恢复青铜峡市(县级市),以青铜峡县的行政区域为青铜峡市的行政区域。自治区辖4市(其中2县级市)、2地区、15县。

1987年1月,撤销石嘴山市郊区,恢复惠农县。1996年5月,撤销灵武县,设立灵武市;以灵武县的行政区域为灵武市的行政区域。自治区辖5市(其中3县级市),2地区,15县,市辖县级区6个,自治区共辖地区市县区28个。1998年5月11日,国务院批复同意撤销银南地区和县级吴忠市,设立地级吴忠市,吴忠市新设利通区。1998年9月设立红寺堡开发区工委和管委会(正处级),是自治区人民政府的派出机构。

2001年7月7日,国务院批复同意撤销固原地区和固原县,设立地级固原市和原州区。2002年10月19日,国务院批复同意撤销银川市城区、新城区和郊区,将银川城区分别设立银川市兴庆区、西夏区和金凤区;撤销石嘴山市石炭井区。10月25日,自治区政府决定将灵武市由吴忠市代管变更为由银川市代管;红寺堡开发区划归吴忠市管辖。2003年2月28日,固原市原州区的大湾乡、蒿店乡、什字路镇整建制划归泾源县管辖。同年2—9月全区乡镇行政区划全面调整,314个乡镇(76镇、238乡)撤并为188个乡镇(92镇、96乡)。(另一数据:全区原有237个乡、76个镇调整为95个乡、93个镇,共撤减乡镇125个。乡镇区划调整后,全区乡镇平均人口由1.6万人调整为2.2万人,平均面积由167平方千米增加到238平方千米。)

2003年12月31日,国务院批复同意:撤销中卫县,设立地级中卫市,设立沙坡头区;将中宁县、海原县划归新设立的地级中卫市;撤销石嘴山市惠农县和石嘴山区,设立惠农区;撤销陶乐县,将陶乐原属的红崖子乡、高仁乡和马太沟镇划归平罗县管辖,将月牙湖乡归银川市兴庆区管辖;同月,自治区决定将同心县的喊叫水乡划归中宁县管辖。2004年2月11日,根据国务院批复精神,自治区人民政府决定:撤销中卫县,设立地级中卫市。中卫市辖从吴忠市划入的中宁县、从固原市划入的海原县和原中卫县。撤销石嘴山市石嘴山区和惠农县,设立石嘴山市惠农区,以原惠农县和石嘴山区的行政区域为惠农区的行政区域。撤销石嘴山市陶乐县,将原陶乐县的月牙湖乡划归银川市兴庆区管辖;将原陶乐县的红崖子乡、高仁乡、马太沟镇划归石嘴山市平罗县管辖。4月28日,中卫市正式挂牌成立。

2004年6月,撤销石嘴山市大武口乡。同年12月将吴忠市利通区的陈袁滩乡划归青铜峡市管辖,并撤销陈袁滩乡,设立陈袁滩镇。截止2004年,全区有地级市5个,县、市、区21个,其中,县11个,县级市2个,市辖7个,开发区1个,乡94个,镇93个,街道办事处40个。2006年10月27日,宁夏回族自治区人民政府同意将青铜峡水库湿地保护区延伸至中宁县境内的部分及中宁县白马乡新田、跃进两村的80.2平方千米左右的土地划给青铜峡市,撤销原自治区环保局青铜峡库区湿地自然保护区管理局,保护区工作由青铜峡市人民政府担负。12月30日,青铜峡水库湿地自然保护区行政区划调整交接仪式在青铜峡举行。

2008年,将海原县兴仁镇、蒿川乡划归中卫市沙坡头区管辖,徐套乡划归中宁县管辖,兴隆乡划归同心县管辖;将固原市原州区黑城镇、七营镇、甘城乡划归海原县管辖。海原县人民政府驻地由海城镇迁至黑城镇,同年更名为三河镇(注:实际上海原县实行一县两城,县政府实际仍驻海城镇)。2009年,设立吴忠市红寺堡区;设立吴忠市利通区四套班子及部门;在同心县、盐池县实行“省直管县”改革试点。

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