解放战争时期的大连解放区

一、石河以南为苏军军管、中国共产党领导下的特殊解放区
　　1945年8月14日，中华民国国民政府同苏联政府签订了《中苏友好同盟条约》，同时签订了大连、旅顺口和长春铁路等协定。《关于旅顺口之协定》规定：“自辽东半岛西岸侯山岛湾以南之地点起，向东方面经过石河站及邹家咀子至该半岛东岸，东西划为一线，此线以南为本地陆路之界线，以及此线以南的长山列岛各岛屿”为旅顺口海军根据地。大连市区除外，陆地面积为2399平方千米。
　　1945年8月22日苏军根据《中苏友好同盟条约》进驻旅大地区。日本对旅大地区40年殖民统治宣告结束。日本投降后，大连地区社会秩序一度十分混乱。苏军对旅大地区（金县石河驿至东西海岸一线为界的南部地区）实行军事管制。
　　在苏军对旅大实行军管期间，大连地区陆续建立起各级民主政权。1945年11月中旬，在苏军当局的支持下，中共大连市委成立。根据当时的复杂形势，中共大连市委暂不公开。11月7日，大连警察总局（后改为大连市公安总局）正式成立。11月8日，大连市政府宣告成立。由苏军当局任命资本家迟子祥为市长，副市长由中共大连市委推荐的陈云涛担任，公开身份为职工总会代表。从此旅大地区成为由苏军军管、中国共产党领导的特殊解放区。
　　1945年12月，召开大连县各界人民代表会议，决定成立大连县。1946年1月30日，在甘井子区召开大连县政府成立大会。1946年冬，国民党军队进占瓦房店、普兰店一带，因石河驿以南驻有苏军，未再向南进占。1949年9月17日，中共旅大区党委批准，将金县城区、城郊区合并为金州市。9月27日，旅大行政公署通令，成立金州市政府。9月29日金州市政府正式成立，隶属金县政府领导。
　　1946年10月，成立旅大行政联合办事处，作为旅大地区过渡性最高行政机关。1947年4月撤销旅大行政联合办事处，成立关东公署。1949年4月关东公署改为旅大行政公署，辖大连市、旅顺市、金县、大连县。此间行政区划几经调整变动，到1949年9月，旅大地区共辖2市（大连市、旅顺市）2县（金县、大连县），下属36区、133坊、15镇、405村，总面积为2399平方千米。
　　辽南三县，即复县（1985年改称瓦房店市）、新金县、庄河县光复不久，就成为共产党领导下的解放区。
　　1945年9月12日，庄河县首先成立民主政府。同年9月25日，分复县东部与金县北部地区新建新金县民主政府。同年10月12日，复县民主政府成立。上述三县政府先后隶属安东省、辽南行政公署、辽宁省和辽东省，直到1959年1月划归旅大市。

旅大金解放区
（一）大连市
　　位于辽东半岛大连湾南端，东、南临黄海，西与大连县毗连，北与金县隔海相望，面积约120平方千米。人口42.4万人。1945年11月8日，成立大连市政府，1946年10月～1949年9月，先后隶属旅大行政联合办事处、关东公署和旅大行政公署。
　　1945年10月27日，在“大和”旅馆（今大连宾馆），苏军驻大连警备司令部主持召开了有治安维持会、职工总会、医师公会、佛教会、商会和山东同乡会等参加的社会各界代表会议，决定成立大连市政府。苏军驻大连警备司令部当局提名由迟子祥出任市长，中共大连市委以职工总会的名义推荐陈云涛任副市长。10月28日，苏军驻大连警备司令官高兹罗夫发布第11号命令，宣布日大连市役所及各市役所、出张所日本行政官尽行退职。同时承认大连市自治地方政府。1945年11月8日，市长、副市长在政府礼堂宣誓就职，并召开群众大会，宣布大连市政府正式成立，这是大连地区第一个民主政府。
　　大连市政府成立后，11月，大连市政府第一次区长会议决定，将日本统治时期的124个区改制为12个区于11月29日重新划定市内区域，设12个区，即中央区、黑嘴区（同年12月改为中山区）、南山区、西岗区、沙河口区、刘家屯区、寺儿沟区、老虎滩区、马栏屯区、星个浦区、香炉屯区、甘井子区。11月30日市郊划分6个区，即革镇堡区、南关岭区、营城子区、栾家屯区、小平岛区、岔沟区。市郊6区及市内甘井子区于1946年1月划归大连县。
　　1946年2月，将市内区归并为5个区，同年2月3日，沙河口区政府成立，2月18日西岗区政府成立，2月21日中山区政府成立，2月26日寺儿沟区政府成立，3月4日岭前区政府成立。
　　1946年2月12日，大连市政府召开首次区政会议，决定基层政权采取4级制，即市、区、坊、闾组织。将市内11区以市内5个公安分局所辖地为区域，归并为5个区，成立中山、西岗、沙河口、寺儿沟和岭前5个区政府。区政府下按每坊20闾、每闾20户，划分138个坊，设坊公所（相当于今街道办事处），下划3786个闾（相当于今居民委）。
　　1）中山区 　　位于大连市东南角，东与寺儿沟区、西与西岗区、南与岭前区接壤，北濒黄海，是全市政治、经济和文化中心，面积18.67平方千米。区政府于1946年2月21成立，下辖21个坊，即：武昌、昆明、武汉、华昌、解放、友好广场、枫林、青泥洼桥、永和、胜利桥、菜市、天津、友好、民生、民主、安东、民寿、安阳、民泽、北海公园、劝业坊。到1949年调整为17个坊，即：民主广场、枫林、解放、民寿、安阳、惠风、惠中、同心、真理、胜利桥、民主、天津、永和、菜市、北海公园、嘉禾、青泥洼桥。
　　2）寺儿沟区 　　位于大连市东部，东北两面临黄海，南与岭前区接壤，西与中山区毗邻，面积为7.43平方千米。区政府于1946年2月26日成立，下辖13个坊，即：春德、北斗、王家屯、邱家屯、胡家屯、春华、春和、桂林、春生东、春生西、龙口、新柳、朝阳坊。到1949年仍为13个坊。
　　3）岭前区 　　位于大连市南部，东起棒棰岛，西至傅家庄，北至石道街，南临黄海，面积14平方千米。区政府于1946年3月4日成立，下辖11个坊，即：石道街、新起屯、傅家庄、八一路、桃源、自由、虎滩、捷山、葵英、转山屯、兴隆屯坊。到1949年调整为12个坊，即：桃源、秀月、白云、智葵、捷山、转山、棒棰岛、老虎滩、若飞、大房子、石道街、傅家庄坊。
　　4）西岗区 　　位于大连市中部，东起菜市街，西至不老街、大同街，南起大佛山（烈士山），北至双兴街，面积23.94平方千米。区政府于1946年2月18日成立，下辖24个坊，即：博爱、大同、不老、黄河、蓬莱、长春、新华、水仙、广和、更新、松山、英华、宏济、日新、市场、东关、双兴、埋里地、北岗桥、永乐、平顺、荣华、德政、北岗街坊。到1949年，将博爱、宏济、北岗桥3个坊并入邻坊而撤销，其余21个坊名不变。
　　5）沙河口区 　　位于大连市西部，东至不老街，西至马栏村，南至白云山，北至春柳河，面积34.71平方千米。区政府于1946年2月3日成立，下辖19个坊，即：联合、至诚、同泰、拥政、白云、昌平、泉涌、兴工、广平、民勇、永安、民权、万岁、泰山、玉华、三春街、联德、回春、民运坊。到1949年仍为19个坊。（二）旅顺市
　　地处辽东半岛南端，三面环海，东与甘井子区接壤，面积512.15平方千米，人口12.9万人（1949年10月）。1945年11月25日旅顺市政府成立后，废除日本统治时期市内的14个区，划为3个区，即大众区、文化区，光明区，下辖40个村。1946年1月将文化区并入大众区，同时将所辖40个村改为23个坊。（还有一说：将城区划为4个区，即大众区、文化区、光明区、新华区。各区设区公所。1947年1月，文化区并入大众区，新华区并入光明区。）
　　1948年1月又将大众区和光明区合并，改称为“市内区”（1950年8月，市内区改为第一区。1951年4月，第一区公所改为第一区人民政府），并将23个坊并为12个坊。
　　市外（郊）日本统治时期的会事务所管辖范围，划分为5区：铁山区、双岛区、三涧区、中心区、龙塘区。即将王家店会划为龙塘区，水师营会划为中心区，三涧堡会划为三涧区，山头会与方家屯会北部13个村划为双岛区，方家屯会其余部分划为铁山区。市政府成立时，市郊5区共辖163村，1948年1月合并为85个村、3个镇（鸦鸬嘴镇、水师营镇、三涧堡镇），1949年又将5区所辖85村、3镇改划为162个村。至1949年9月前，旅顺市共辖市内、龙塘、三涧、双岛、铁山、中心6个区，下辖12个坊、162个村。
　　1946年10月～1949年4月，旅顺市先后隶属旅大行政联合办事处、关东公署、旅大行政公署。
（三）金县
　　1945年12月16日金县各界代表协商，决定成立金县政府。1946年1月2日，召开了成立大会。金县政府辖8个区。
　　1949年9月17日，中共旅大区党委批准，将金县城区、城郊区合并为金州市。9月27日，旅大行政公署通令，成立金州市政府。9月29日，金州市政府正式成立，隶属金县政府领导。
（四）大连县
　　东与大连市沙河口区相连，西与旅顺接壤，南临黄海，北濒渤海，东北与金县相毗邻。1949年人口为15.7万人。1945年12月25日，大连县筹建委员会召开人民代表会，选举县长，副县长。1946年1月将大连市市郊6区及甘井子区划出（面积428平方千米）新设大连县。1946年1月30日，大连县政府成立后重新划为8个区，即：甘井子区、南关岭区、革镇堡区、西山区、营城子区、岔沟区、大山区、小平岛区，下辖70个行政村。
　　1946年5月，将大山区合并于小平岛区，并将原来的70个行政村划为73个；1948年又增为79个行政村（含南关岭、大辛寨子、小平岛3个镇）。1949年3月7日，将近郊区的31个村改为坊。同年大连县共辖7个区、4个村级镇、31个坊、42个村。人口158238人。
旅大行政联合办事处（1946.10.23～1947.4.3）
　　1946年9月29日召开了大连市、旅顺市、金县、大连县各地政府及群众代表110人在大连市政府礼堂举行会议，讨论通过成立旅大金行政联合办事处（后简称旅大行政联合办事处）。为大连地区临时最高权力机关，统辖大连市、旅顺市、金县和大连县。10月3日旅大行政联合办事处举行首次会议，选举迟子祥、刘顺元为办事处正、副主任。10月23日举行旅大行政联合办事处成立典礼。1947年4月3日，关东公署成立同时，旅大行政联合办事处撤销。
关东公署（1947.4.3～1949.4.26）
　　1947年4月3日～4日，旅大地区首届各界人民代表大会在旅顺市召开，出席大会的代表317名，大会通过了成立关东公署的决议，选举迟子祥为主席，刘顺元、乔传珏为副主席。关东公署初设在旅顺，为旅大地区最高行政领导机关，统辖大连市、旅顺市、金县、大连县。
　　1947年12月，关东公署由旅顺市迁至大连市西岗区斯大林广场1号。
　　1949年2月25日，关东公署发出，市、县所辖区政府不是一级政权的训令。8月，市、县辖区政府一律改为区公所，为市、县政府的派出机构。关东公署设民政厅、财政厅等14个工作机构。

旅大行政公署（1949.4.27～1950.12.1）
　　1949年4月27日，旅大地区召开第2届各界人民代表大会，出席大会的代表335人，列席代表73人。大会决定将关东公署改为旅大行政公署，选举韩光为旅大行政公署主席，李一氓、乔传珏为副主席。辖大连市、大连县、金县、旅顺市。1949年8月27日，东北人民政府成立后，旅大行政公署直属东北人民政府领导。

二、解放战争时期，新金县、复县、庄河县历史沿革
　　东北光复后，国民党政府于1945年8月30日改东三省为辽宁、安东、辽北、吉林、松江、嫩江、兴安、合江、黑龙江等九省，划大连市等12个市为行政院院辖市。抗日战争胜利后，建立东北根据地是中共中央的一项重要战略部署。1945年9月21日，中共中央东北局在沈阳正式成立。9月间，党中央和八路军派往辽东的干部，开始进行接收和创建人民政权工作。在中共中央东北局领导下，先后建立辽宁省、安东省、辽南行署区、辽东省。庄河县、新金县和复县先后归其领导。
　　1945年11月3日，安东省政府在安东市正式成立。1946年1月在岫岩成立安东省庄岫专署，辖庄河县、新金县、复县（庄河县政府成立于1945年9月12日，新金县政府成立于9月25日，复县政府成立于10月25日。
　　辽南行署区正式建立于1946年6月，是由辽宁、安东两省划出部分市、县而设置的过渡性质的省一级的行政区，安东省庄岫专署划归辽南行署区，行政公署驻岫岩。
　　辽南行政公署第五专区辖庄河县、新金县、复县、万福县（1946年5月由复县、新金、庄河县划出部分地区成立万福县，1948年12月撤销）。
　　1946年10～11月，国民党军队进占辽南大部地区，行署由岫岩撤至大连市郊。1947年6月，辽东地区人民解放军反攻胜利，复县、新金县、庄河县第二次解放。行署由大连迁回岫岩，以后又迁至瓦房店市。此间，辽南行政公署第五专区驻庄河镇，辖庄河县、新金县、复县、万福县。
　　1948年2月至1948年8月，庄河县、新金县、复县、万福县直属辽南行政公署。1948年7月11日，东北行政委员会发布民字第26号命令，将辽宁省（1945年10月12日成立）与辽南行署合并，称辽宁省政府，省政府驻瓦房店市。8月7日正式合并，9月1日开始工作。
　　1948年8月至1949年4月，瓦房店市（1948年9月，瓦房店镇改市，1949年7月瓦房店市改镇，仍属复县）、复县、庄河县、新金县、万福县直属辽宁省领导。
　　1949年4月21日，东北行政委员会发布建民字第15号令，对东北地区各省、市行政区划建制重新进行调整，撤销辽宁省建制，其原辖地区与安东省及辽北省中长铁路以东地区合并为辽东省。1949年5月1日，辽东省人民政府正式成立。复县、庄河县、新金县、孤山县（1949年6月22日撤销，其中部分地区划回庄河县）直属辽东省领导，直至1954年7月。