历史沿革

夏、商属东夷,周属莒、祝其2国。赣榆县地名始见于秦,当时已置县。汉属赣榆、祝其、利城3县,南北朝置为怀仁县,隋、唐、宋因之,金大定七年(1667)复名赣榆县,元、明、清、民初无变。民国34年(1945)曾改名竹庭县,1950年复名赣榆县至今。现属江苏省连云港市管辖。

赣榆县地夏以前属九夷,商属人(夷)方,西周归莒、祝其2国,春秋属莒、郯,周贞定王元年(前468)归越,安王二十三年(前379)越都迁吴后,为齐、楚2国争夺,唯强都者所有。赣榆地名始于秦(或作“赣揄”),当已置县,隶琅琊郡。前汉在境内置3县,赣榆县治今盐仓城,属琅琊郡;祝其县治今古城,利城县治今利城,同属东海郡。平帝元始元年(公元元年),以赣榆县2000户为扶德侯马宫食邑,县治徙郁洲。新莽时宫死国除地还于县,仍治郁洲。后汉章帝建初五年(80)归东海国。献帝建安三年(198)废赣揄县而升利城为郡,三国魏文帝黄初六年(225)利城郡废为县。

晋武帝太康元年(208)复置赣榆县,治艾不城,与祝其、利城同属东海郡。东晋时县为南北交争之地,归属不定,至安帝义熙五年(409)复属晋。南北朝初属刘宋,明帝泰始五年(469)县北部归魏,义塘戍以南仍属刘宋,泰始六年(470)于赣榆县侨置青、冀2州。萧梁武帝中大通二年(530)于今县地置怀仁县,隶南北2青州。东魏孝静帝武定七年(549)归魏,置义塘(郭下)、归义、怀仁3县属南青州义塘郡;上鲜(郭下)、洛要2县属海州武陵郡;赣榆(郭下)、安流、广饶、下密4县属海州东海郡。

隋文帝开皇三年(583),废武陵、义塘2郡,以上鲜、洛要、归义、义塘4县入怀仁县,隶海州。唐高祖武德四年(621)置新乐,怀仁、利城、祝其等9县隶海州,东海、青山、石城、赣榆4县隶环州。六年,省新乐人祝其。八年省祝其、利城入怀仁,废环州,以属县入东海。唐末藩镇割据,海州属兖郓青密节度,昭宗光化二年(899)归准南。五代属南唐,周世宗显德五年(958)入于周。宋代怀仁属准南东路海州,高宗建炎四年(1130)入于金,世宗大定七年(1167)改怀仁为赣榆。元改海州为淮安路海宁州,赣榆属之。明洪武元年(1368)海宁州复名海州,领赣榆县,属直隶准安府。

清初赣榆县隶江南省淮安府,世宗雍正二年(1724)升海州为直隶州,赣榆隶之。民国元年(1912)废直隶州,赣榆县属江苏省,民国23年属东海专署。民国28年侵华日军置赣榆县伪政府隶伪淮海特别区(后改为省)。民国29年11月30日,赣榆县抗日民主政府成立,隶山东省滨海专署。次年1月,国民党赣榆县政府流亡外地,不久解体,民国33年12月在新浦重新成立。民国34年1月,割赣榆、莒南、日照3县边区置芦山县。9月,日本投降,伪县政府解体;赣榆县抗日民主政府进驻青口镇,自此作为县治;芦山县撤消,属区归还原建制。11月26日,赣榆县改名竹庭县。民国36年2月,国民党赣榆县政府移驻墩尚镇,次年6月14日流亡新浦,11月7日解体。1950年10月,滨海专署改称临沂专署,竹庭县复名赣榆,仍隶之。1953年1月赣榆县划归江苏省,隶徐州专区,1983年3月改隶连云港市至今。

 

金、元置镇、乡;明置4乡,15社,56里;清乾隆二十七年(1762)并为30镇;宣统二年(1910)合为8区,大称市,小称乡;民国23年(1934)编为8区,122乡镇,836保。民国31年初,撤销乡,村直隶于区,全县置为12个区。民国元年(1912)共有462888人,民国33年(1949)共有405656人。

建国初年,区划无变。1951年5月,改以序号名区。1956年2月,调整为8区,1镇,66乡。1957年8月始撤区并乡,至1958年4月,置为24乡、1镇,389个农业合作社。同年9月,实行政社合一,全县建为25个人民公社,152个生产大队,1160个生产小队。1962年,划小各人民公社的基本核算单位,全县置29个人民公社,1个公社级带队水库管理处,715个生产大队,3016个生产队。1983年7月,各人民公社一律改为乡,生产大队改为村,生产队改为村民小组。1990年,全县共置10镇、19乡、一个乡级水库管理处,761个村民委员会、4个工区、8个居民委员会,3267个村民小组。

第一次人口普查(1953.7.1),全县共484243人;第二次人口普查(1964.7.1),全县共588729人;第三次人口普查(1982.7.1),全县共794893人;第四次人口普查(1990.7.1),全县共947520人。1990年全县共有247730户951016人。2000年第五次人口普查,赣榆县(辖15个镇、11个乡)总人口1043940人,其中:青口镇110417人,海头镇44927人,赣马镇85301人,城头镇47992人,欢墩镇39512人,沙河镇55229人,墩尚镇35972人,石桥镇39646人,金山镇45975人,黑林镇40962人,厉庄镇33772人,大岭镇30846人,柘汪镇20492人,宋庄镇32957人,罗阳镇34837人,九里乡25008人,马站乡30509人,龙河乡35225人,土城乡36781人,门河乡34482人,夹山乡22955人,朱堵乡43930人,殷庄乡26788人,城南乡36897人,篮山乡22178人,班庄乡30350人。

2004年末,全县总人口107.09万人。青口镇面积92.80平方千米,人口165024人。柘汪镇面积72.30平方千米,人口51650人。石桥镇面积73.43平方千米,人口60429人。金山镇面积70.00平方千米,人口47420人。黑林镇面积87.98平方千米,人口42766人。厉庄镇面积61.30平方千米,人口34179人。海头镇面积79.00平方千米,人口79739人。塔山镇面积84.98平方千米,人口65236人。赣马镇面积84.30平方千米,人口82820人。班庄镇面积90.48平方千米,人口55710人。城头镇面积66.70平方千米,人口48511人。门河镇面积48.54平方千米,人口35724人。城西镇面积45.27平方千米,人口45299人。欢墩镇面积79.00平方千米,人口38816人。宋庄镇面积31.20平方千米,人口26260人。沙河镇面积131.56平方千米,人口114645人。墩尚镇面积47.44平方千米,人口37749人。罗阳镇面积37.33平方千米,人口35609人。(数据来源《江苏省统计年鉴》)

2006年末,赣榆县总人口108.18万人。2009年末,赣榆县总面积1427平方千米,总人口34.05万户110.80万人。其中:青口镇面积90.8平方千米、人口181212人,柘汪镇面积72.3平方千米、人口53936人,石桥镇面积73.43平方千米、人口61422人,金山镇面积70平方千米、人口48075人,黑林镇面积87.98平方千米、人口43719人,厉庄镇面积61.3平方千米、人口35583人,海头镇面积79平方千米、人口82014人,塔山镇面积84.98平方千米、人口58692人,赣马镇面积84.3平方千米、人口81734人,班庄镇面积91.67平方千米、人口56047人,城头镇面积66.7平方千米、人口47830人,门河镇面积48.54平方千米、人口31951人,城西镇面积45.27平方千米、人口44970人,欢墩镇面积79平方千米、人口40191人,宋庄镇面积33.2平方千米、人口30990人,沙河镇面积131.56平方千米、人口107756人,墩尚镇面积47.44平方千米、人口38358人,罗阳镇面积37.33平方千米、人口37063人。(数据来源《江苏省统计年鉴》)

2010年,将赣榆县管辖的青口盐场划归连云港市连云区管辖。行政区划调整后,赣榆县行政区域面积1363平方千米,人口110.34万人。辖18个镇:青口镇、柘汪镇、石桥镇、金山镇、黑林镇、厉庄镇、海头镇、塔山镇、赣马镇、班庄镇、城头镇、门河镇、城西镇、欢墩镇、宋庄镇、沙河镇、墩尚镇、罗阳镇。县政府驻青口镇黄海路。

2010年第六次人口普查,赣榆县常住总人口950486人,其中:青口镇178631人,柘汪镇47674人,石桥镇53193人,金山镇39685人,黑林镇35019人,厉庄镇31781人,海头镇71419人,塔山镇45285人,赣马镇70575人,班庄镇45404人,城头镇43010人,门河镇29778人,城內镇33933人,欢墩镇30339人,宋庄镇31006人,沙河镇96768人,墩尚镇30536人,罗阳镇30199人,沙河子园艺场2381人,青口盐场3870人。2012年末,赣榆县户籍人口115.58万人,常住人口94.81万人。

2013年1月31日,省政府(苏政复[2013]23号)批复同意撤销罗阳镇、墩尚镇,设立新的墩尚镇;撤销门河镇、城头镇,设立新的城头镇;撤销欢墩镇、班庄镇,设立新的班庄镇。调整后,墩尚镇面积128.55平方千米,人口7.7万人,辖29个村委会;城头镇面积117.5平方千米,人口8.8万人,辖43个村委会;班庄镇面积175.61平方千米,人口10万人,辖44个村委会。

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