北安市驻地，因地处海伦北部，取北部安定之意，命名为北安村，后改北安镇。清末，1910年5月（清宣统二年四月），黑龙江全省垦务总局决定，于龙门镇（又称“老龙门”，今德都县境内）设龙门招垦局，始放毛荒。隶属海伦府管辖。中华民国成立后，1912年5月29日，临时省议会议决，将龙门招垦局改为龙门设治局，兼办招垦事宜。由黑龙江省直辖。1914年6月划归绥兰道管辖。1917年1月1日，依据省长公署令，将龙门设治局改升龙门县，为二等县。同年5月16日正式批准，并因与广东省龙门县重名，以其地原系龙门镇，改为龙镇县；县知事于7月14日启用龙镇县印，正式更名为龙镇县。后将县署迁至新龙门（今龙镇），由县名而取镇名，称“龙镇”。1929年2月，撤销绥兰道，改由省直辖。东北沦陷后，隶属黑龙江省。1932年12月，伪龙镇县公署迁至北安镇。1934年12月，划归龙江省管辖。1939年1月1日，将龙镇县改为北安县。同年12月，改归新设之北安省管辖。北安街为北安省省会。1945年“九三”抗日战争胜利后，划归黑龙江省管辖，省政府驻北安县。1947年2月，成立黑嫩联合省，隶属第一专区；同年9月，黑嫩联合省分开，归黑龙江省管辖。
通北县，地居通肯河北岸，为“海伦所属北字段”，“清时皇家围场地”。清末，1908年8月（清光绪三十四年七月），清廷准奏，拟设通北县，知县驻通肯河北，定名“通北”。中华民国成立后，1912年9月，设置海伦府通北稽垦局，“专理垦务”。翌年，省署派员查勘界址后，奉令将龙门续放安古镇、天乙公司、八旗生计地三段荒地划归通北稽垦局。1915年5月14日，奉令将原通北稽垦局改设通北设治局，选定周家地房为城基修筑衙署。隶属绥兰道辖。设治局辖区，东至萝北县界160里，西至克山设治局界10里，南至海伦县界75里，北至龙门设治局界45里，总面积约4200平方千米，人口1.8万余人。1916年12月29日，黑龙江省长公署训令，规定龙门、通北等设治局于1917年1月1日“实行改升县缺”，为三等县，隶属绥兰道。委任原通北设治局设治员熊良弼为代理通北县知事。代理知事于1月22日启用“通北县印”。县知事驻今赵光镇前进村。至1930年，通北县城“名为县城，实无城池”，县政府“房屋坍斜，院墙未筑”。东北沦陷后，始由黑龙江省管辖，1934年12月改隶龙江省，1939年6月划归新设之北安省管辖。1945年“九三”抗日战争胜利后，划归黑龙江省管辖。1946年4月，将拜泉县石泉区划归通北县，县政府迁驻通兴镇（后改通北镇）。
1956年3月6日，国务院批准，撤销通北县，并入北安县，同时将北安县划归新设之绥化专区管辖。1958年8月，改隶嫩江专区。同年9月，撤销德都县，并入北安县。1960年1月7日，撤销北安县，设置北安市（县级），由黑河专区管辖。1963年6月29日，撤销北安市，恢复北安县和德都县。北安县仍隶于黑河专区。1982年12月18日，国务院批准，撤销北安县，设置北安市（县级），并同时恢复通北县【批文：撤销北安县，设立北安市和通北县，以原北安县部分行政区域为北安市行政区域，以原合并于北安县的通北县行政区域为通北县行政区域。通北县人民政府驻通北镇】。批文到省又有变化，经请示国务院于1983年4月28日批准，又将通北县撤销并入北安市。1983年5月，将北安县正式改为北安市。隶属黑河地区管辖。
1992年末，北安市位于黑龙江省北部，松嫩平原边缘。东与绥棱县、逊克县接壤，南以通肯河与海伦市分界，西与拜泉县、克东县毗邻，北与德都县相连。全市总面积7194平方千米。总人口45.3万人，其中非农业人口21.2万人，占总人口的46.8%；满、朝鲜、回、蒙古等少数民族人口近万人，约占2.2%。辖6个街道、4个镇、8个乡【：和平街道、兆麟街道、庆华街道、铁西街道、铁南街道、北岗街道、通北镇、赵光镇、石泉镇、海星镇、石华乡、杨家乡、东胜乡、胜利乡、城郊乡、建华乡、自民乡、主星朝鲜族乡】。市政府驻市区交通路南段路西。（以上摘自《黑龙江省志·地名录》，有改动）
1999年，北安市辖6个街道、5个镇、7个乡：和平街道、兆麟街道、庆华街道、铁西街道、铁南街道、北岗街道、通北镇、赵光镇、石泉镇、海星镇、二井镇、石华乡、杨家乡、东胜乡、胜利乡、城郊乡、自民乡、主星鲜朝族乡。
2000年第五次人口普查，北安市总人口442474人，其中：兆麟街道30308人，和平街道36762人，庆华街道29978人，北岗街道22576人，铁南街道15867人，铁西街道10344人，通北镇35450人，二井子镇11094人，赵光镇26248人，石泉镇17698人，海星镇15379人，城郊乡11660人，胜利乡9772人，东胜乡15618人，自民乡12988人，杨家乡20483人，石华乡17558人，主星朝鲜族乡4302人，通北林业局28133人，长水河农场13922人，赵光农场28539人，建设农场12932人，红星农场13523人，北安农业研究所1340人。
2001年，北安市辖6个街道、5个镇、4个乡：和平街道、兆麟街道、庆华街道、铁西街道、铁南街道、北岗街道、二井镇、石泉镇、赵光镇、海星镇、通北镇、主星朝鲜族乡、杨家乡、东胜乡、城郊乡。
原名龙门、龙镇。地处祖国的北疆，北安之名，含有祈祷或寄希望于“北方平安”的意思。此地早在周以前为肃慎地；战国时期为貉地；汉代属秽地；后汉、三国时期为挹娄的属境；晋属寇漫汗；后魏、北齐属豆莫娄；隋属靺鞨黑水部；唐属黑水靺鞨；辽为生女真地；金属蒲与路境，明属奴儿干都司统辖的阿真国真卫；清属兴东道，为讷河厅辖境。民国三年（1914年）在龙门设置龙门设治局，后来龙门设治局开置为龙门县，并将县治移至其南的龙镇，民国五年（1916年）因与山西省龙门县重名，遂更名为龙镇县，属黑龙江省绥兰道管辖。民国十八年（1929年）东北政务委员会成立后，废除道制，县归省直接管辖，为三等县。
伪满洲国成立之初，仍承袭旧制。大同二年（1933年）六月县公所由龙镇迁至北安镇，康德元年（1934年）十二月伪满洲国改行帝制，实行地方行政机构改革，将东北划分为十四省，本县划属新设的龙江省管辖，康德五年（1938年）龙镇县更名为北安县，康德六年（1939年）六月省制改革，新增设北安，东安两省，北安县由龙江省划归北安省管辖，民国三十四年（1945年）东北光复后，民国三十六年（1947年）六月公布东北新省区方案，将伪省合并为九省，北安县隶属黑龙江省。一九五六年将通北县并入，一九六〇年北安县升置为北安市，一九六四年北安市又降置为县，一九八三年经国务院批准再次复设北安市。
中华民国时期，龙镇县的行政区划是：第一区北安镇，包括北安镇、乌裕镇、安古镇，21乡、75村；第二区县城厢，包括龙门镇、公安镇，4乡、10村。
伪满时期，大同2年（1933年）12月22日公布暂行保甲法，实行保甲制，龙镇县共分4保、40甲、477牌。4保是：北安镇保、孙船口保、龙镇保、孙吴保。北安镇保为30甲：东方甲、万顺甲、天成甲、日满甲、东松甲、道德甲、镇兴甲、衙门甲、保安甲、西松甲、天头甲、天二甲、天三甲、天四甲、天七甲、天八甲、天九甲、天十甲、天十一甲、天十二甲、天十三甲、天十四甲、务头甲、务二甲、财二甲、训一甲、训二甲、农头甲、农二甲、孝二甲。孙船口保2甲：河口甲、大连甲。龙镇保5甲：东街甲、西街甲、南街甲、北街甲、四乡甲。孙吴保3甲：南街甲、北街甲、二站甲。
伪康3年（1936年）开始实行《暂行街村制度》后，龙镇县改为1街5村，即北安街（现北安镇与城郊公社大部分、胜利公社全部）；齐永生村（现自民公社大部分生产大队，村公所所在地自和一队）、徐海村（现建华公社，村公所所在地建华大队）、河东村（现东胜公社，村公所所在地东安大队）、孙家船口村（村公所所在地讷莫尔）、龙镇村（村公所所在地龙镇）。北安街下设六个区，即天成区、新兴区、东方区、向阳区、协和区、厚生区。各村下设屯，屯下设牌，区下设组。
1945年“八·一五”解放后，建立民主政府。北安县的行政区划是设10个区。即：一区（中央大街以西）、二区（中央大街以东）、三区（南下坎）、四区（自保、自卫、自富、自繁、自强、自荣、新维大队）、五区（现胜利公社）、六区（现自民公社）、七区（现建华公社）、八区（现东胜公社）、九区（讷莫尔）、十区（龙镇）。1947年省调整县界将九区、十区划归德都县，将一、二、三区合并为一区（城区），四区新胜村并入新二区，其余六村并入新三区。将五区改为二区、六区改为三区、七区改为四区、八区改为五区。1953年又将一区改为北安镇，二区改为胜利区、三区改为城西区、四区改为镇北区、五区改为河东区。
1956年通北县并入北安县后的行政区划由于撤区划乡，北安片的河东区划为东胜乡，胜利区划为胜利乡，镇北区划为建设乡，城西区划为自民乡、自和乡。北安镇没动。通北片的石泉区划为石泉乡、长发乡、石华乡。海星区划为海星乡、幸福乡。新兴区划为新兴乡、和平乡、解放乡。赵光区划为前进乡、赵光乡，通北镇没动。全县8个农村区划为15个乡，下辖78个行政村（北安片45个村，通北片33个村）。另有北安、通北两个镇。通北镇有2个村：通北村、忠信村。报请地区批准时又从海星乡划出一个主星乡（朝鲜族自治乡）计16个乡。1958年从赵光乡划出一个福安乡。
1958年8月1日德都县并入北安县有青山镇、双泉乡、团结乡、建设乡、和平乡、太平乡、新发乡、兴隆乡、龙镇乡。省将国营农场、地方国营农场（劳改场）交给县管辖。成立了花园、二井子、凤凰山、福安、建设、二龙山、格球山、尾山、永丰、苏家店、襄河、七星泡等12个农场乡。1958年9月13日实现人民公社化以后，全县的行政区划是，成立政社合一的红旗、青山、通北、双泉、和平、龙镇、新兴、海星、石泉、石华、赵光等人民公社。1958年11月1日又并成三个大公社，即红旗、青山、通北公社。两个农场公社赵光、二龙山公社。
1959年根据中央整顿人民公社的精神，全县划为红旗、青山、通北、前进、龙镇、庆华等6个人民公社；两个国营农场赵光、二龙山，14个地方国营农场福安、北安、凤凰山、永丰、苏家店、花园、龙镇、龙门、尾山、格球山、襄河、引龙河、长水河、良种场，3个县营农场五大连池、四棵桦、县种畜场。还有通北、沾河两个林业局。
1960年1月7日建市后与1959年的行政区划没有变动。 1963年撤市分县以后，北安县的行政区划是：北安镇、通北镇、建华、胜利、东胜、城郊、自民、赵光、新兴、新民、石华、石泉、主星、海星等14个人民公社。还有东风、自联、兴东3个县营农场、1个县营种畜场。还有胜利、四〇四、三〇三、缸窑、幸福等5个县营林场。1971年4月2日从幸福和三0三林场中划建一个自治林场，从胜利林场划建一个二井子林业站。1977年二井子林业站改为建华林场。1979年将7个县营林场划归地区营林局直接领导。1980年又下放给县领导。境内还有赵光、长水河、红星、建设、北郊、良种场、福安等国营农场和通北林业局。
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